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首先,从价值内核看,妇女全面发展与构建人类命运共同体所追求的公平正义原则内在一致。习近平主席指出:“追求男女平等已经成为国际社会普遍共识,被纳入联合国各项发展议程和重点领域发展目标”。人类命运共同体的持久稳固,依赖于对和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的普遍认同与落实。性别平等作为最基本、最广泛的社会平等形式,其实现程度直接衡量着社会文明的高度。推动妇女在各方面享有平等权利与机会,有助于夯实人类命运共同体价值根基。中国将男女平等确立为基本国策并融入国家治理全程,正是对这一价值自觉的制度化表达,为在全球范围促进性别平等、夯实人类命运共同体的价值根基提供了示范。
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第三,明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学,权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”,规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念,将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序,要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选,通过互联网等途径向社会公开征集意见建议,真正做到“开门编规划”,把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中,为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”,编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求,任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上,也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化,有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等,都经得起实践、人民、历史检验。
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